Les sanctions économiques sont utilisées par les gouvernements et les multinationales pour influencer les acteurs étatiques et non étatiques, dissuadant ainsi les décisions qui menacent les intérêts mondiaux ou violent les normes internationales.
Les pays africains ont été les plus touchés par les sanctions combinées des Nations Unies (ONU), de l’Union européenne (UE) et des États-Unis, plus que tout autre continent, et ces sanctions ont été utilisées pour promouvoir une série d’objectifs de politique étrangère.
La plupart des sanctions imposées aux pays africains comprennent des embargos sur les armes, des sanctions ciblées contre des individus, des restrictions sur le commerce des produits de base qui soutiennent les combattants et des restrictions de voyage.
D’autres mesures, comme le gel des avoirs, les sanctions contre les activités commerciales avec des individus ou des entreprises ciblés et la restriction des investissements dans les régimes sanctionnés, sont autant d’instruments que les États-Unis utilisent avec une efficacité particulière.
La crainte est que des sanctions de grande envergure puissent avoir des conséquences de grande portée, touchant des nations entières et affectant des citoyens innocents qui n’ont aucun lien avec les dirigeants politiques ou les processus décisionnels.
Les citoyens ordinaires, y compris les populations vulnérables, peuvent subir des conséquences imprévues, telles que des difficultés économiques, en raison de sanctions visant à cibler les parties coupables.
Un bon exemple est l’embargo sur les armes imposé à la République centrafricaine, après que les rebelles musulmans de la Séléka ont pris le pouvoir dans ce pays à majorité chrétienne en 2013. Cette action a été fortement critiquée, le pays ayant cédé sous les attaques de groupes terroristes extérieurs, sans armes adéquates pour protéger les citoyens innocents.
Le Zimbabwe a également déploré récemment la perte de plus de 150 milliards de dollars due au gel des avoirs, à la cessation du soutien des donateurs et au blocage des opportunités commerciales causés par les sanctions imposées au pays depuis 2001 par les États-Unis et l’Union européenne.
Les pays africains les plus sanctionnés
Selon les données du Council on Foreign Relations , voici 10 pays ou territoires africains où il existe des programmes de sanctions actifs en juin 2024.
| Rang | Pays | sanctions américaines | Sanctions de l’UE | Sanctions de l’ONU |
|---|---|---|---|---|
| 1 | République centrafricaine | ✔ | ✔ | ✔ |
| 2 | Congo (RDC) | ✔ | ✔ | ✔ |
| 3 | Libye | ✔ | ✔ | ✔ |
| 4 | Somalie (al-Shabaab) | ✔ | ✔ | ✔ |
| 5 | Soudan du Sud | ✔ | ✔ | ✔ |
| 6 | Soudan | ✔ | ✔ | ✔ |
| 7 | Guinée | ✔ | ✔ | |
| 8 | Mali | ✔ | ✔ | |
| 9 | Zimbabwe | ✔ | ✔ | |
| 10 | Guinée-Bissau | ✔ | ✔ |
Lors de son discours devant le sous-comité des relations étrangères du Sénat américain sur l’Afrique et la politique de santé mondiale, Princeton N. Lyman , conseiller principal du président à l’Institut américain pour la paix, a noté que les organismes externes comme l’ONU, la plupart du temps, n’ont pas d’influence directe sur les sanctions qu’ils imposent aux nations africaines.
« La plupart des sanctions de l’ONU en Afrique ont été prises à partir de recommandations et d’actions préalables de l’Union africaine (UA) ou d’un organisme sous-régional comme la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) », a-t-il déclaré.
Une écrasante majorité – environ 95 % ou 41 sur 43 – des sanctions ciblées imposées aux pays africains ont en réalité été initiées par les organisations régionales africaines elles-mêmes.
