Le Ghana a été déclaré inéligible au financement de la Millennium Challenge Corporation (MCC) pour l’exercice 2026 en raison d’une restriction relative au défaut de paiement de la dette prévue par la législation américaine.
Cette décision constitue un revers pour un pays qui est un partenaire africain clé de l’agence d’aide américaine depuis 2004.
Au cours des deux dernières décennies, le Ghana a bénéficié de trois engagements majeurs du MCC, à commencer par un programme de seuil de 55 millions de dollars mis en œuvre entre 2006 et 2008.
L’initiative visait à renforcer la gouvernance, à améliorer le recouvrement des recettes par le biais de l’Autorité fiscale du Ghana et à soutenir les réformes du secteur financier afin d’élargir l’accès au crédit.
Les analystes notent que cette phase a jeté les bases des projets ultérieurs de plus grande envergure du Ghana.
Le premier grand programme, d’une valeur de 547 millions de dollars, s’est déroulé de 2007 à 2012 et ciblait l’agriculture et le développement rural. Des milliers de petits exploitants agricoles ont bénéficié de systèmes d’irrigation, de semences améliorées et d’organisations agricoles qui ont stimulé la productivité.
Les améliorations infrastructurelles comprenaient la réhabilitation de l’autoroute N1 à six voies d’Accra, plus connue sous le nom d’autoroute George Bush, ainsi que la construction de nouvelles écoles, d’installations d’approvisionnement en eau et de centres de santé.
Ces projets ont été largement considérés comme transformateurs, établissant un lien direct entre l’investissement dans les infrastructures et la réduction de la pauvreté.
Le deuxième accord du Ghana, le Power Compact, signé en 2014 avec un financement de 316 millions de dollars de la MCC et de 37 millions de dollars de contrepartie ghanéenne, visait à réformer en profondeur le secteur de l’énergie. Il a soutenu la modernisation du réseau de distribution d’électricité, la formation du personnel de l’Electricity Company of Ghana (ECG) et les réformes du secteur privé.
Toutefois, l’accord de concession principal avec Power Distribution Services a échoué en 2019 suite à des différends contractuels, limitant ainsi l’impact à long terme du programme. Le contrat a officiellement pris fin en juin 2022.
Cette annonce d’inéligibilité menace environ 190 millions de dollars de financement suspendu du MCC, destinés à de nouvelles réformes énergétiques.
Les experts affirment que le Ghana aura désormais besoin de sources alternatives pour poursuivre la modernisation de son système de distribution d’électricité.
Malgré ce revers, l’expérience du Ghana avec le MCC démontre le potentiel d’une aide bien gérée. Des projets tels que la George Bush Highway et la modernisation agricole constituent des héritages concrets, témoignant des progrès significatifs réalisés grâce aux partenariats précédents.
Les observateurs estiment que l’accès futur du pays aux financements du MCC dépendra de sa capacité à mettre en œuvre une restructuration fiscale et des réformes de gouvernance.
